对于人员少、任务多的财政部驻各地财政监察专员办事处而言，提高督察效率、实现动态监督是他们的期望。记者在此次全国财政工作会议的专员办小组讨论中，就听到了代表们对信息化技术的颇多思考。

积极应用信息化技术

深圳专员办监察专员朱彦本身就是一名注册会计师，她特意提到加快专员办信息化建设重在执行，现在深圳已经安装了视频会议系统，这能节省工作人员大量路程和时间，同时与亲临会场也有相似的效果。为了使得专员办与地方财政厅财务、税务、国库、人民银行等对接接口顺畅，实现支付动态监督，提高综合财政监管效益，应该积极应用信息化技术。

北京专员办监察专员张更华指出，由于一些干部习惯了手工操作，对信息化软件工具并不熟悉，这就需要增加领导干部对信息化知识的了解，让他们了解到信息化不是麻烦而是高效的工具。

四川专员办监察专员杜恒提出，在体制上要实现综合监管，加大培训力度，从而使对干部的监督从纠错向预测性转变。“要订立基本支出的标准和项目支出的标准。有了基础基数，我们的工作才能立得住脚和有的放矢。与此同时，信息平台要有选择性地对专员办进行分类开放，条件成熟的、保密措施较好的先开放。”宁波专员办监察专员李月明建议加强金融监管和干部绩效考核，而引入信息化则能更客观地实现考核与干部任用挂钩。“信息化建设面临的是技术支持的问题、是人才的问题。我们大部分人都是会计、财政、金融出身的，还需要有计算机方面的人才。”李月明接着说，应该把专员办的信息化建设和财政部信息网络中心联网，可以考虑在地区性专员办设置计算机信息中心，专门负责专员办信息化建设问题。

而要招聘并留住有实际操作技能的高素质信息化建设人才，高薪是必不可少的条件。

督察业务人员要参与软件开发

张更华指出，会计电算化早已在财政系统部署实施，但各地的开发软件公司不同，需要有一个通用的应用软件，从而使得信息化建设形成统一的力量。“首先要先梳理目前信息化现状和已有的软件系统，在软件开发过程要让督察业务人员和软件开发人员紧密结合，共同参与。”张更华说，由监督检查局统筹安排，在开发信息化软件时，让软件开发人员知道督察业务人员具体需要检查哪些信息，并且手把手教会督察业务人员软件操作流程，形成一体化。

朱彦认为，原有的会计信息质量检查单机版软件升级改造为检查小组作业版后，为尽快熟悉检查软件的操作使用，要选派骨干力量积极参加财政部统一组织的学习培训，还需要专门聘请软件公司人员为全体参检人员全面介绍和讲解检查软件的新功能，并进行模拟操作。

山西专员办监察专员李元成希望加快联网进程，以网络平台为抓手，实现专员办与当地财务、税务、国库和人民银行动态监管的效果。

“推动信息化是技术加条件的活儿，应由监督检查局牵头，用3-5年开发实际应用效果好的、对接地方信息的信息化系统。”李元成提到。

部分专员办代表还提出，由于了解和熟悉被检查企业的财务软件系统是使用软件开展检查的必要前提，所以在现场检查进点之前，应要求被查单位介绍其财务软件系统的版本、软件开发公司等各项信息。

天津专员办监察专员曲海鹰建议，应该完善内部保障机制、培训机制，把信息化和联动监督机制都提上议程。

非常关注软件操作使用的曲海鹰说，在数据采集环节，检查组人员要对被查企业各分支机构财务数据进行分块剖析，明确标识每一张表格、每一字段的含义以及表表、账表之间的勾稽关系，并对一些数据结构不规范的字段进行清理、转换，生成准确的财务电子数据。在分析利用环节，参检人员要充分利用检查软件的多年账套查询、数据批量分析、深层数据钻取、数据关联分析等突出特点，深挖数据源头，不断扩大检查范围，从而较为快速地确定跨期确认收入、成本核算不实、部分资产账外管理等检查重点，提升检查工作的效率和效果。

会计监督亟需加强信息化建设

四川省专员办监察专员杜恒说：“‘三公’经费很难控制，接待费、会议费以及用车等方面的监督首先应该有个标准，然后再引入统一的信息化软件，这样的话就大大淡化了人为模糊和人情关系等灰色地带。”广西专员办副监察专员李树荣表示，信息化是优良的会计监督手段和考核工具标尺，它本身独有的客观性、标准化、高效性能更好地促进“三公”经费的节约和效率提升。

杜恒补充道：“要将日常监管和专项监管结合起来，立足长远、循序渐进，实现预算监管的全覆盖，这才是推进大财政监督管理的目标之一。”杜恒最后说，预算全口径和绩效评价结果应用也需要依靠信息化来提高效率。重点要看财政预算的钱花出去效果如何、老百姓得到的实惠到底是多少。

因此，建立绩效考核体系应该列为财政监督工作的重要目标。为了提升对监督成果的利用水平，建议监督检查局把建立绩效考核体系落实到专员办的工作中去，专员办在预算监督和专项监督中发现重大问题后，中央应对该项目预算进行调整。而落实绩效管理成果利用有关措施，要体现专项检查的示范性，体现综合成果利用，从而把监督成果利用推广开来。